为深入贯彻落实习近平总书记关于数字中国、网络强国重要论述，贯彻省委、省政府关于加快产业数字化、数字产业化战略部署，全面推进制造业数字化转型，提升产业基础能力和产业链现代化水平，推动工业经济高质量发展，制定本行动方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大关于促进数字经济和实体经济深度融合战略部署，深入贯彻落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以深化5G、工业互联网、大数据等新一代信息技术与制造业融合发展为主线，着力提升企业生产效率和产业竞争力，推动产业和产业链高质量发展。

二、目标任务

通过3年的努力，实现全市数字基础设施高效联通，数据资源规模和质量加快提升，数字要素价值有效释放，产业数字化实现重大突破。到2025年，实施数字化转型企业5家以上，新增智能制造企业3家、智能制造示范车间9个，智能工位30个。完成上云企业500家、上平台企业40家。

三、重点任务

（一）实施数字基础设施提升工程

1．加快5G基站建设。统筹协调5G基站站址、机房管线等配套设施建设，党政机关、事业单位及国有企业的公共设施和建筑为信息通讯设施建设提供便利，免费提供使用场地。实现5G在城镇、高铁、高速公路等重点区域连续覆盖，中心城区、交通枢纽、工业园区、物流园区、商业楼宇、重点医院、重点学校、热点景区等区域深度覆盖，乡镇级以上区域和重点行政村的室外覆盖。推进“双千兆”行动，推动新建住宅小区和商业楼宇落实国家光纤到户新国标标准，室内分布系统建设与光纤到户同步，推动重点集镇千兆光纤网络改造。预计到2025年建成5G基站420个，累计建成20000个“双千兆”端口，具备各政企事业单位的千兆宽带能力，全面支持IPV6网络。

2．实施算力基础建设工程。大力推进数据中心、云计算中心建设，构建以新一代信息通信网络为基础、以数据和算力设施为核心的新型信息基础设施体系。支持中国电信、移动、联通在洪江市建设具有高技术、高算力、高能效、高安全特征的数据中心，科学谋划洪江市云计算中心建设，形成安全、稳定、高效的城市数字底座，全力支撑数字洪江发展。要推动数据中心加快由存储型向计算型转变，着力提升数据中心平均利用率。

（二）实施企业数改工程

1．建立数字化转型重点企业库。统筹研判企业规模、行业前景、信息化现状、业务“痛点”等因素，重点围绕全市“9+2”重点产业链和特色产业项目，建立重点企业培育库，鼓励企业加快设备联网上云、业务系统云化迁移，围绕企业数字化转型开展全生命周期的跟踪服务。到2025年底，完成上云企业500家、上平台企业40家。

2．推动中小企业数字化转型。开展中小企业数字化转型试点工作，大力推动企业上云、上平台，探索分行业、分领域推动中小企业数字化转型。一是推动供需匹配。支持中小企业从数字化转型需求迫切的环节入手，加快推进智能生产、运营数字化、办公数字化、管理数字化、线上营销、远程协作等应用。支持数字化转型服务商聚焦中小企业转型难点，提供“小快轻准”的产品和解决方案。重点围绕电子制造、医药、建材三大行业，选取电子元器件制造、中药材加工、水泥、混凝土及页岩砖生产加工等3个细分领域，开展数字化转型试点。二是实施梯度培育。以数字化变革支撑中小企业综合实力和核心竞争力提升，形成创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业梯度培育工作体系。每年培育3家左右创新型中小企业，申报1家以上专精特新中小企业。到2025年底，新增两化融合贯标企业6家、新增“三化”重点项目数6个。

3．强化标杆示范引领。树立一批“两化融合”标杆企业，充分发挥转型企业示范作用，对产业数字化转型过程中形成的典型应用、通用解决方案，动态开展汇集、梳理，形成典型案例进行广泛宣传，实现快速复制和推广应用。支持“两化融合”标杆企业申报省级“两化融合”、工业互联网、大数据、智能制造等试点示范，组织实施一批省级制造业数字化改造、网络化协同、智能化升级重点项目。

（三）实施数字园区培育工程

1．工业互联网支撑工程。按照“五好园区”创建要求，推动工业互联网一体化进园区活动，重点推进网络、平台、应用进园区，推动园区要素资源的网络化汇聚和高效配置。引导不少于3家以上企业进平台，将互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，重塑企业形态、供应链和产业链。全面提升企业数字化水平。到2025年底建成智能制造企业3家、智能制造示范车间9个、智能工位30个。

2．推进“智慧园区建设”。依托云数据中心，搭建园区经济监测、产业发展和公共服务为一体的数字化服务平台，实现经济运行的实时监测和智能分析，并基于数据智能推行企业精准服务，全面提升服务水平。依托数字化服务平台整合“潇湘科技要素大市场”洪江市工作站的“线上+线下”服务模式，统筹我市现有专家、仪器、技术等科技要素资源，对接湖南省“潇湘科技要素大市场”，做好科技资源的收集、共享、配置，为企业提供全方位、一站式综合服务，进一步推动产学研协同创新机制发展。

3．实施信息安全保障工程。完善工业信息安全风险评估、信息通报、应急处置等制度，发挥工业互联网平台虹吸效应，采取以商招商办法，引进集聚一批从事数据采集、工业软件、系统集成、安全防护的工业互联网服务商，推动工业互联网安全态势感知、工业防火墙、入侵检测系统等安全产品研发和应用，着力培育本土工业信息安全企业、服务机构等保障数据安全和运行安全。

四、保障措施

（一）加强统筹协调。组建市产业数字化工作专班，由发改局、教育局、工信局、财政局、商务局、住建局、卫健局、农业农村局、文旅广体局、市场监管局、交通局、高新区、国投公司等单位负责人组成，由工信局统筹谋划和推进产业数字化工作，坚持部门协同、上下联动，建立联席会议制度，定期调度工作开展情况，协调解决困难问题。结合我市“9+2”重点产业链，逐个产业、逐个企业进行研究，分门别类制定转型路径和推进方案，推进产业数字化转型升级。

（二）强化政策支持。制定产业数字化发展的政策，发挥财政资金的杠杆作用，设立发展专项扶持资金，对关键领域和重点项目，尤其是产业数字化转型升级等方面给予财政资金支持，对上云企业每家奖励1000元，上平台企业每家奖励2000元。鼓励银行等金融机构深度参与制造产业数字化转型，创新产融合作模式，对数字化建设关键技术、系统研发、公共平台建设、智能化改造、示范工程建设等重点领域项目提供信贷支持。落实政府企业发展的优惠政策，将企业应享受的政策优惠补贴到位，帮助企业降低经营成本。

（三）强化人才支撑机制。一是大力引进信息技术领域高端人才。要加快人才制度和政策创新，研究制定高端人才引领高质量发展行动计划，持续保持人才投入与经济发展协调增长，不断完善和提升招才引智机制。支撑高校与企业共建一批现代产业学院、联合实验室、实习基地等，发展订单制、现代学徒制等多元化人才培养模式。二是加大培养信息技术领域人才力度。加大对新一代信息技术领域人才培育，在职称、评审等人才评价中给予重点支持。组织企业经营管理者和一线员工参与数字化培育，提升数字素养和技能。

附件：1．2023年企业上云上平台目标任务安排表

2．2023年企业智能制造目标任务安排表

3．2023年数字化转型目标任务表

附件1

2023年企业上云上平台目标任务安排表

附件2

2023年企业智能制造目标任务安排表

附件3

2023年数字化转型目标任务表

注：两化融合管理体系贯标企业数为当年通过相关机构认证的贯标企业数量。数字化转型“三化”重点项目数为纳入当年省工信厅“三化”重点项目库项目数量。