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西藏:强化政策支撑 助推企业发展

发布时间:2019年11月22日    来源:工业和信息化部    阅读:367次

       【中小企业政策宣传月地方系列文章之二十五】

       为深入贯彻落实习近平总书记民营企业座谈会重要讲话精神,切实推动中小企业政策落实落地。2019年,西藏自治区将完善落实中小企业政策作为促进中小企业发展工作的重要抓手,着力在强化组织领导、完善政策体系、加强政策宣传、推动政策落实等方面下功夫,全面提升中小企业政策的知晓度和执行力,切实发挥政策的支撑保障作用,有力促进中小企业健康发展。

       一、明责任,加强组织领导

       2018年11月1日习近平总书记主持召开民营企业座谈会后,西藏自治区高度重视,在深入传达学习习近平总书记重要讲话精神的基础上,及时调整成立了区党委副书记、自治区常务副书记任组长、31个区(中)单位(部门)为成员的自治区促进中小企业发展工作领导小组,办公室设在区经济和信息化厅,明确领导小组要“加强对促进中小企业发展工作的组织领导和政策协调”,明确领导小组办公室要“牵头负责研究提出促进中小企业发展的政策建议”,要求各成员单位要“主动研究促进中小企业发展的重大问题、认真制定出台相关政策措施”。在每次领导小组全体会议上,都将“学习贯彻党中央、国务院重要会议精神和重大决策部署,研究审议促进民营经济和中小企业发展方面的政策措施”作为重要议题,深入学习领会国家关于民营经济和中小企业发展的决策部署和政策文件,充分听取征求各成员单位对自治区涉企政策的意见建议,既确保国家政策文件在西藏精准对接落实,又确保自治区涉企政策具体实在管用。截至目前,领导小组召开全体会议3次,传达学习党中央、国务院重要会议精神和政策文件8件次,研究自治区涉企政策文件11个,有效发挥了领导小组在完善落实政策措施工作上的牵头引领作用。

       二、强学习,打牢思想基础

       坚持把学习贯彻习近平总书记民营企业座谈会重要讲话和中央、国务院重要会议精神作为制定落实涉企政策的重要保证。今年以来,西藏自治区促进中小企业领导小组和非公经济领导小组先后组织学习习近平总书记民营企业座谈会重要讲话和在东北三省、广东、重庆、甘肃等地考察时的重要讲话精神,以及国务院促进中小企业发展工作领导小组第一、二、三次会议精神。领导小组各成员单位以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,坚持把学习习近平总书记关于促进民营经济和中小企业发展的系列重要讲话精神作为重要内容,组织党员干部围绕“深化重点领域改革、培育发展新动能、促进产业转型升级、做强做优实体经济”等课题开展深入研讨交流。通过开展形式多样的学习研讨,深刻领会重要讲话的科学内涵、核心要义和精神实质,全面把握党中央、国务院关于中小企业发展工作的总体要求、政策取向和重点任务,切实把重要讲话和会议精神作为促进民营经济和中小企业发展的行动指南,作为制定涉企政策的根本指导,转化为支持民营经济和中小企业发展的具体政策举措,确保了制定出台的政策措施靶向精准、内容具体、措施得力、实效明显。

       三、建体系,强化政策支撑

       为认真贯彻习近平总书记民营企业座谈会重要讲话精神和党中央、国务院一系列决策部署,推动相关涉企政策法规在西藏得到有效贯彻落实,加大对全区民营经济和中小企业发展的政策支持。自2018年12月以来,西藏自治区涉企相关部门按照自治区党委、政府的部署要求,着力在完善落实民营经济和中小企业政策体系上下功夫,牵头起草了《西藏自治区关于进一步促进民营企业发展的政策措施》《西藏自治区贯彻落实〈关于促进中小企业健康发展的指导意见〉实施方案》《西藏自治区创业创新中心管理办法》《西藏自治区“双创”载体补助资金暂行管理办法》《西藏自治区中小企业发展专项资金管理暂行办法》《西藏自治区融资风险补偿基金管理暂行办法》《西藏自治区促进中小企业“专精特新”发展的工作方案》等政策文件,制定出台了《西藏自治区企业权益保护办法》《西藏自治区关于进一步做好民营企业金融服务工作的实施意见》《西藏自治区2019年减税降费工作实施方案》《西藏自治区高校毕业市场就业补贴政策实施细则》《西藏自治区科技创新劵管理办法》《2019年降成本重点工作实施方案》等政策文件。随着这些政策文件的陆续推动出台,必将为广大中小企业健康发展提供强力政策保障。

       四、促落实,发挥保障作用

       坚持把推动涉企政策落实作为优化营商环境、促进企业健康发展的重要抓手,深入推进《中小企业促进法》宣贯,强化形式多样的政策宣传,狠抓政策落实情况督查,扎实推进一系列惠企政策落实落地。自治区经信部门采取专题讲座、集中培训、企业调研等形式,面向广大中小企业开展涉企政策法规宣贯;自治区政协、非公办、经信厅、司法厅等部门先后组织开展《中小企业促进法》和相关涉企扶持优惠政策贯彻落实情况督查;市场监管、税务、人行、金融监管等部门持续开展“放管服”改革、减税降费、融资信贷等政策落实情况督查,着力提升广大中小企业政策知晓度和感受度,确保涉企政策得到有效贯彻落实。截至2019年6月,西藏工商登记前置审批由226项压减到32项,企业办理审批实现“33证合一”,106个行政审批事项实施“证照分离”,企业开办时间压缩到5个工作日以内,申请类事项网上可办率达91%以上。全区各类企业达到6.9万户,注册资金13816亿元,分别同比增长23.6%、15%。全区累计减税23.9亿元,其中小微企业普惠性减税3.66亿元;中小微企业贷款余额1043.35亿元、增长22.9%,高于人民币贷款余额同比增速16.7个百分点。一、二、三产业实现税收超过200亿元,各类企业吸纳高校毕业生就业近万人。市场监管部门共查处商标侵权案件114件、经营违法案件2066件。经信部门共清理拖欠民营企业账款66.29亿元,已偿还26.62亿元。公安部门共侦办涉企合同诈骗、职务侵占等经济案件50余起,涉案金额5600余万元。企业发展环境明显改善,广大中小企业的幸福感、安全感、获得感显著增强,涉企政策在促进中小企业发展的支撑保障作用得到充分发挥。

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