关于进一步做好工业企业复工复产相关工作的通知

各市州工信局、各县市区工业和信息化主管部门:

      为认真贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，按照党中央、国务院和省委省政府疫情防控工作.部署，落实落细工业和信息化部《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情帮助中小企业复工复产共渡难关有关工作的通知》(工信明电[2020] 14号)，担当部门工作责任，进一步强化举措，切实帮助工业企业特别是中小企业坚定信心，实现有序复工复产,现就有关工作通知如下:

      一、分类分批组织企业有序复工复产。根据各地疫情防控情况，企业在落实好各项疫情防控措施的前提下，分类分批有序复工复产。能源供应、医用物资、食品等生活必需品和其他涉及重要国计民生领域的工业企业，要保障条件继续扩大产能、挖掘潜能、满负荷生产，努力提高医疗物资、生活必需品和城乡运行保障服务能力。省“5个100”重点项目员工要及时安全返岗、尽早开工。其他企业根据实际情况，在做好疫情防控的前提下有序复工复产。

      二、强化防控物资生产保障。各地要通过新建一批、 转产一批、扩能一批，扩大口罩、防护服、消杀用品等疫情防控重点物资生产能力。加大对防控物资及其原辅材料生产企业、防控物资生产设备和关键零配件等装备企业的支持力度，落实技改投资奖励、贷款贴息、税费减免政策，建立防控物资生产许可应急审批“绿色通道”，开辟物流“绿色通道”。建立重点企业派驻制度，加强重点联系企业的动态监测，及时协调解决设备、用工、物流、资金等问题，抓好原辅料、重要零部件等稳供保障。

      三、落实疫情防控责任。企业要认真履行疫情防控和生产经营的主体责任，成立由主要负责人牵头的疫情防控领导小组，组成专班负责疫情防控工作。必须制订疫情防控方案和应急预案，逐级落实疫情防控责任人。要做好员工排查，全面复查复工人员健康状况，建立“日报告”制度。要准备红外体温探测仪、消毒液、口罩等疫情防控物资，落实隔离场所，科学细致做好厂区消毒杀菌、环境卫生整治等工作。要加强职工食堂卫生管理,推行分时段、分餐制、盒饭制。提倡采取线上办公、居家办公、视频会议等方式，最大限度减少会议、人员聚集性活动。

      四、全力协调解决企业复工困难。坚持问题导向，“一企一策”协调解决企业复工复产中遇到的困难和问题，重点抓好用工、用电、用气、用水等生产要素和能源保障。推动有关单位对疫情期间企业生产经营所需的用电、用水、用气，实施阶段性缓缴费用，缓缴期间实行“欠费不停供”措施。加大企业复产用工保障力度,精准摸查发布企业用工需求信息，推进线上供求匹配对接和远程招聘，加强本地供需对接，挖掘本地供给潜力，满足企业阶段性用工需求。

      五、加大金融扶持。支持金融机构加大对工业企业的信贷支持,对有发展前景但暂时受困的企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷，同时通过利率优惠、调整还款周期等方式，支持其渡过难关。提高中小微企业无还本续贷占比、信用贷款占比,增加制造业中小微企业中长期贷款投放,确保2020年普惠小微贷款增速不低于全省各类贷款平均增速。抓紧发布2020年度全省制造业产融合作“白名单”企业,推动融资促进方案落地。深入开展中小企业应收账款融资行动,落实小微企业融资担保降费奖补政策。加快全省统一的中小企业融资服务平台建设，抓紧建成省中小企业续贷受理中心。

      六强化企业创新支持。鼓励针对新冠肺炎防治，在检测技术、药物疫苗、医疗器械、防护装备等方面开展技术攻关和生产创新，对取得重大突破的“专精特新”中小企业,在申报“专精特新”小巨人企业时予以优先考虑。抓好省级中小微企业双创基地建设运营,开展第三届“创客中国”湖南省中小微企业创新创业大赛。实施省级工业互联网平台建设计划，组织开展特色产业集群工业互联网创新发展示范，推广共享制造等新模式新业态。实施中小企业“上云上平台”行动计划，年内全省新增10万户中小企业“上云”，新增5000户中小企业接入省级及以上工业互联网平台。组织1000家中小企业管理创新对标，培育一批管理创新标杆企业。

      七、切实减轻企业负担。鼓励各级产业园区、中小微企业创新创业基地和其他业主减免疫情防控期间工业企业、中小微企业房租。扎实推进清理拖欠民营企业、中小企业账款工作，确保完成全年清欠目标任务。积极协调因受疫情影响的工业企业,依法办理延期申报和延期缴纳税款、延迟缴纳社保。企业捐赠用于疫情防控的现金和实物，协调落实所得税优惠等政策。

      八、深入开展中小企业服务。充分发挥省中小企业发展专项资金作用，抓紧启动2020年省中小企业发展专项资金申报工作。对疫情防控中贡献突出的中小企业优先支持;对符合条件的、受疫情影响严重的中小企业倾斜支持。依托全省中小企业公共服务平台开展线上服务，积极推行远程办公、在家线上办公、线上跨地域远程协作。加强全省中小企业公共服务平台网络建设，加快完善96871呼叫系统和视频调度系统，2020 年底前完成全省100家县市区中小企业公共服务窗口平台建设任务。进一步完善全省中小企业公共服务体系，坚持线上线下相结合，实现供需精准对接。开展“万企融网闯国际”跨境电商人才培训,组织“专精特新”中小企业“走出去”交流活动。

      九、切实落实工作职责。各级工业和信息化主管部门要严格落.实当地党委、政府疫情防控工作部署，落实属地责任，主动作为，建立严格的疫情防控责任制，与企业协调配合形成工作合力，指导和帮助企业做好疫情防控工作，加强对企业疫情防控和复产复工主体责任落实的督查督办，杜绝形式主义和官僚主义，切实减轻企业负担。要进一步下沉重心，以企业为单位实行精细化管理。要建立复工企业清单制度，实行复工企业“日调度”，深入了解企业生产运营情况，推动安全有序复工复产。

湖南省工业和信息化厅

2020年2月10日