日前，记者从市住建局获悉，我市13个项目获批纳入全国第二批城中村改造政策支持范围，相关工作正稳步推进。

 

城中村改造事关民生福祉，也是城市更新的重要抓手。基于前期城市更新工作经验，株洲如何乘势而上，探索城中村改造的“株洲路径”？

 

成功抢抓本轮国家政策机遇的株洲，正在打开更大的想象空间。

株洲入围国家城中村改造扩围城市，背后经历一波三折，也凸显出了我市高瞻远瞩的眼界，以及不懈争取的定力。

 

2023年是我国新一轮城中村改造的元年。

 

去年4月，中共中央政治局会议提出，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造。去年7月21日，《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》在国务院常务会议上审议通过。3天后，该文件正式印发，全国35个城市入围。

 

 

 

株洲不属于“超大特大城市”，但主政者深知这项工作的重要，要求市住建部门提前谋划、摸清底数并拿出方案，同时紧盯最新的政策动态。

 

功夫不负有心人，机遇窗口在今年初开启。

 

今年1月13日，住建部等三部委联合印发《关于申报保障性住房建设和城中村改造政策支持城市和项目的通知》，明确城区常住人口200万以上的大城市可申报入围，属于革命老区和老工业基地的大城市城区常住人口可适当放宽。

 

株洲既是湘赣边革命老区，也是老工业基地，具备纳入城中村改造政策支持范围的条件，但人口数量不达标是个问题。

 

俗话说，没有条件创造条件都要上，有了条件自当抢抓机遇。

 

主要市领导多次调度，成立市级专班攻坚推进，我市按照“城市入选第一、项目申报助力”的工作思路，争分夺秒地争取入围城中村改造政策支持城市，并抓紧筹备项目申报。

 

2月底，经省政府批准并报住建部，我市纳入城中村改造政策支持范围。值得一提的是，我市也是全省除长沙外唯一向住建部申报纳入城中村改造政策支持的城市。

 

5月16日，住建部联合财政部下发《关于组织开展第二批城中村改造专项借款申报工作的通知》，我市又第一时间拿出了申报工作任务清单。

02

进度：13个项目获批专项借款，授信额度达90.17亿元

稳扎稳打下，株洲的城中村改造工作频频传来好消息。

 

今年5月，我市

 

经省政府批准并报住建部、财政部，目前我市包括田心轨道科技城城中村改造项目在内的13个项目，成功获批国家第二批城中村改造专项借款，授信额度共计达90.17亿元。

 

按照“一年试点、三年攻坚、五年全覆盖”总体改造目标，我市提前科学编制了城中村改造五年规划和年度实施计划。

 

根据住建部门摸底，城区共有162个城中村，今年的13个项目中，拆除新建类项目12个，拆整结合类项目1个，涵盖了近50%的城中村，其余的城中村计划五年内完成改造。

 

近年来，我市在全省率先实施旧城提质行动，各类城市更新项目应接不暇，助推城市功能持续完善。即便如此，这样大规模详尽的城中村改造规划，依然极为罕见。

 

根据规划，这13个城中村改造项目，总投资159.1亿元，涉及改造9624户，计划年度完成投资47.1亿元，争取专项借款33.97亿元。安置房方面计划采取新建和收购存量房两种方式。

 

市住建局相关负责人表示，住建部门将会同相关部门加大指导力度，协助项目业主积极对接，加快项目专项借款审核发放，强化要素保障，加快项目落地开工建设，充分发挥借款资金最大效能，助力城市高质量发展。

03

渴盼：“笼中村”想蝶变“生态宜居城”

6月19日，荷塘区新华西路，从主干道拐到旁边的支路后，“咫尺”之隔，便是“两重天地”。

 

新华西路上，充满科技感的智轨列车穿梭，路边高楼商铺林立。而沿着支路穿过街巷，郁郁葱葱的玉米、豆角和辣椒跃入眼帘，菜地旁边是低矮破旧的居民楼，遮雨棚下，数位老人正摇着蒲扇纳凉。

 

这个令人瞬间产生时空穿越感的地方，是荷塘区金钩山城中村改造项目的一个角落。

 

 

“这里是典型的城中村，处在城区核心位置却被高楼包围，只有一条道路进出，就像被关在笼子里一样，我们又叫它‘笼中村’。”荷塘区住建局相关负责人说。

 

曾经，外来务工人员租住于此，把这里作为打拼的起点。随着事业发展与生活水平提高，这些务工者的子女逐渐搬离，唯有年老的一辈继续留守，即便房屋破旧、潜藏消防隐患、环境卫生条件变差，依然舍不得离开。

 

与此同时，这里紧挨硬质合金产业园区，附近有千金药业、宏达电子、飞鹿股份等多家上市公司，以及硬质合金企业近200家。尴尬的是，由于片区内道路没有成网，造成片区新华东路、东环北路微循环不畅，企业员工上下班及货运物流都不方便。

 

“改造它的意义，首先是解决民生问题，为居民纾困排危并改善片区环境，同时也是为了改善区域营商环境，升级园区配套服务，助力产业升级换代和城市高质量发展。”上述负责人说。

 

对城中村改造，这里的居民都很期盼。“什么时候动工？具体怎么改造？”近日，市人大常委会调研组到金钩山城中村改造项目实地走访，附近的居民纷纷发问。

 

上述荷塘区住建局负责人介绍，金钩山城中村改造项目占地面积389亩，涉及征拆栋数约224栋，项目总投资约8.15亿元。按照计划，荷塘区将采取拆除新建的方式进行改造，具体路径是先征拆，再新建安置房或收购存量房安置，再完善基础设施配套。

 

该负责人说，“我们的计划是，3年拆迁，5年建成，把这里改造成荷塘金钩山·生态宜居城，打造全龄友好的活力居住区，集文化、研发与创新于一体的产业生活配套先行区。”

 

以人为本，产城融合。荷塘区金钩山城中村改造项目，体现的是我市城中村改造的理念，也是今年计划启动的13个项目的缩影。

 

来源：株洲日报